治超新标准颁布实施，交通运输管理部门、高速公路管理部门、货物承运人、货主和汽车制造厂家，都将迎来新的机遇和挑战，这有助于推进交通运输结构的调整和优化，需要各方予以高度重视，并及时作出后续相应政策调整和措施应对，确保治超新政顺利推进实施。

　　2016年7月26日，《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2016)新国标正式发布，同时，原标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2004)即行废止。9月21日，《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式施行，同样2004年《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》(简称“路政治超标准”)不再执行。那么，治超新标准的颁布实施，将对高速公路货运带来哪些影响和变化?

　　第一，对高速公路管理部门来说，平均每车载货量降低，车辆轴载降低，对高速公路的破坏将减少，相应的维护费用将有所降低，大中修周期将适当延长;同时一些省份计重收费称重设备中单胎和双胎检测设备需要完善，以适应轴型检测。

　　第二，对货物承运人来说，新标准有助于提升货车运行的安全性，提高货车的行驶速度，但同时将增加货主的运费，特别是运煤货主和大件货物超载运输的货主;运输承运者将会调整车辆配置，如增加空气悬架、减轻货车自重、选配专业车型等，促进货车轻量化趋势。

　　第三，从货主角度而言，由于各轴型货车的载重限值收窄，将促使他们将部分长运距的待运货物转到铁路运输，有助于货运体系的优化。

　　第四，将诱增高速公路货车总交通量。2015年，我国高速公路共录得17亿多辆次货车交通量数据，其中，省内运行的货车交通量13亿多辆次，跨省运行的货车交通量4亿多辆次。按原路政治超标准要求，符合总重限值规定的货车交通量占95%，按新标准要求，符合总重限值规定的货车交通量占80%。亦即有15%的货车交通量符合原路政治超标准的要求，但超出了新标准的总重限值规定。

　　根据14省市高速公路货车交通量的统计，符合原路政治超标准要求，但超出新标准规定的货车交通量主要是三种轴型的货车：8×4的4轴单车，6×2牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车，以及6×4牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车(具体见上图)。

　　8×4单车，按原路政治超标准限值，总重可以达到40吨;2015年高速公路轴重数据统计结果，这时满载可以装载26吨货物。实施新标准后，8×4单车的总重限值为31吨，这样一来，8×4单车满载时只能装载17吨，要减少9吨货物。

　　6×2牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车，实施新标准后，满载时装载货物为30.5吨，比原路政治超标准规定的要减少9吨。

　　6×4牵引车+3轴半挂车的6轴半挂列车，实施新标准后，满载时装载货物为31吨，比原路政治超标准规定的要减少6吨。

　　《长安大学运输科学研究院高速公路运输量月度统计报告》中的货运量同比增幅：2016年5月份9.2%，6月份为16%，7月份为10.5%，8月份为18.3%，表明高速公路货运量增长平稳、强劲坚挺。高速公路上符合原路政治超标准但超出新标准规定的货车，按新标准规定的总重要求减载后，溢出的货物必须另行安排车辆装运，才能适应持续增长的高速公路货运需求。

　　统计的14省市高速公路货车交通量中，共有9719万辆次符合原路政治超标准要求，但超出新标准规定的总重限值，需要减载。溢出的货物必须另行增加1807万辆次货车装运(增加的货车按新标准规定的总重限值装载)。也就是说，每100辆次总重符合原路政治超标准要求但超出新标准规定的货车，就要增加18辆次货车来装运溢出的货物。据此计算，在不考虑超过路政治超标准前提下，全国高速公路上，实施新标准后，仅此一项，货车总交通量将要增加3%。

　　至于原本已超出原路政治超标准总重要求的货车辆次(占货车交通量的5.2%)，要达到新标准规定的总重限值，需要再增加一批货车来装运这批溢出货物。那么，高速公路货车总交通量将会进一步增加。

　　综上，治超新标准颁布实施，交通运输管理部门、高速公路管理部门、货物承运人、货主和汽车制造厂家，都将迎来新的机遇和挑战，这有助于推进交通运输结构的调整和优化，需要各方予以高度重视，并及时作出后续相应政策调整和措施应对，确保治超新政顺利推进实施。

　　作者：肖润谋 闫晟煜 潘斯航

　　单位：长安大学运输科学研究院