10月9日上午，深圳市交通运输委召开新闻发布会，向社会公示《深圳市城市交通白皮书》和《关于进一步转变交通发展方式加大力度缓解交通拥堵工作的意见》。这是深圳首次以《白皮书》形式阐述交通政策。

　　据深圳市交委副主任于宝明介绍，白皮书是国际上通行的一种阐述政府政策的文件形式，主要是导向性政策，表面政策方向，因此往往不包含具体的执行办法。本次《白皮书》对深圳未来城市交通发展提出了一系列意见和措施，加快转变交通发展方式，提高交通服务质量，建立现代化国际化一体化综合交通运输体系，打造开放、畅达、可靠、公平、安全和低碳交通。关于缓解交通拥堵，《意见》提出综合采用行政、经济和科技手段，抑制机动车过快增长，引导机动车合理使用。

　　白皮书：政府对市民的庄严承诺

　　此次公示的《白皮书》，涵盖了规划、建设、运营、管理、服务等各方面工作，紧紧围绕转型发展要求，结合城市发展态势，研判新时期城市交通发展态势和需求，明确未来城市交通发展目标指标和相应的战略政策。“根据交通需求继续增加供给，大力发展公共交通，抑制需求、引导小汽车合理使用。”市交通运输委负责人表示，此次公示的交通白皮书体现了三大核心理念。

　　为加快《白皮书》的落实，结合深圳近期交通发展形势和要求，市交通运输委借鉴北京、广州等国内城市近年来相继出台有关缓解交通拥堵的政策和措施，将《白皮书》中的近期重点工作进行梳理和提炼，初步形成了《意见》，共包括25条综合措施。

　　机动车保有量年均增长18%

　　“2010年深圳市新增注册登记车辆28.5万辆，过去5年年平均增长18%。”《白皮书》指出，目前全市机动车保有量超过170万辆，加上外地驻深和每日出入境车辆，在深圳道路行驶机动车总量已超过200万辆。道路车辆密度近320辆/公里，位居全国大中城市首位。

　　《白皮书》介绍，由于机动车保有量的持续快速增长，深圳高峰期间道路交通拥堵状况日趋严重，拥堵区域逐步由中心城区向外围扩散，交通拥堵时段延长，平均车速逐年下降，交通环境、交通安全、停车紧张等问题日趋严峻。若不采取必要的交通综合调控措施，尽快转变交通发展方式，城市交通将难以维持正常运行，很可能变成拥堵之城。

　　“轨道二期的开通对于缓解现状城市交通压力发挥了较大作用，但由于轨道与其它交通方式尚未实现高效的一体化整合，而且受轨道建设能力与周期限制，深圳的轨道交通规模仍然不能满足未来机动化出行快速增长的需要。”《白皮书》提出，必须尽快采取必要的交通综合调控措施，提升公交分担率，缓和小汽车过快增长，避免中心城区城市道路交通陷入严重拥堵。

　　未来机动化交通需求持续大幅增长

　　“随着深圳经济和人口结构的变化，将带来机动化交通需求的巨量增长，预计到2030年，深圳市机动化出行总量约达到目前的2.5倍。”《白皮书》指出，经济转型发展将带来人口结构的变化，现代服务业等高端产业领域的从业人口比例进一步增加，常住人口占总人口比例持续提高，居民日平均机动化出行次数提高，进而促使机动化出行需求大幅提高，深圳城市交通发展面临的巨大挑战。

　　随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，区域一体化进程加速，珠江东岸地区将形成港深为中心的大都市圈格局，未来深圳中心城区交通圈将向原特区外扩大，通勤交通圈将扩展到东莞和惠州的临近地区，城市交通将在更大范围内形成中心集聚、圈域分散，关键地区、关键走廊和关键节点的高峰通勤大幅增长的分布格局。